根据国家食品药品监督管理总局已经印发的《关于整治药品流通领域违法经营行为的公告》，5月31日是所有药品批发企业自查违规经营的最后期限。这意味着，自6月1日起我国药品监管部门将对药品流通领域展开彻查，拒不报告、谎报瞒报以及自查不认真、整改不到位的，且继续从事违法经营活动的药品批发企业，将从严、从重查处，直至吊销《药品经营许可证》。

药品的流通是一个比较复杂的体系。据不完全统计，目前我国从事药品流通环节的大约有30万人。”全国政协委员、中国食品药品检定研究院研究员岳秉飞分析说，药品流通最理想的方式就是药厂生产出来的药品直接进医院，但从现代化的角度来说这是不可能的。比如，广东生产的药要运到北京，这段距离不仅需要运输成本，还要有具体的贮存条件。

药企销售一般分两种模式：一是自建队伍，二是代理招商。目前，约80%的药企不具备自建营销队伍的能力，普遍采取代理招商模式进行药品营销。所以，药品从药厂到医院要经历很多中间环节，最多的甚至要经过厂家—全国总代理—地区代理—省级代理—市级代理—市级片区代理等多个环节。北京大学国家发展研究院教授刘国恩认为，“这种销售模式导致每一层层级的代理都需要开一次发票，因而导致药品在医院的销售价格比出厂价高出好几倍。”广西花红药业董事长韦飞燕也表示，如果减少流通环节，90%以上的药品都有降价空间。

可以说，减少了“过票”贩子等中间环节后，在药品营销过程中推行“两票制”，药企第一票开给经销商，经销商再开出第二票直接到医院，将有利于增强医药流通环节的透明性，避免药品在流通环节衍生的安全隐患，促使行业进入更规范的发展通道。